央广网北京8月25日消息（记者刘倩茹）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，为更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局、上海市财政局等六部门8月25日联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），涉及调减住房限购、优化住房公积金等政策。《通知》自8月26日起施行，其中限购政策迎来大调整。
《通知》明确提出，对符合上海市住房购买条件的居民家庭，包括上海市户籍居民家庭、在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非上海市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，包括新建商品住房和二手住房。此外，随着调减住房限购政策的出台，成年单身人士购房迎来重大利好。在新政下，上海市户籍成年单身居民、外省市户籍成年单身居民，在上海购买商品住房将分别按照上海市户籍居民家庭、外省市户籍居民家庭执行住房限购政策。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次出台的调减住房限购政策将释放购买力，充分激活外环外的交易热度。
严跃进说：“此次颇受市场关注的政策是外环外在符合条件下将不限购房套数，这项政策和之前北京出台的政策相似，将有力释放住房需求，对于外环外房屋去化具有积极作用，也将带动后续市场交易量的上升。另一方面，上海明确成年单身人士按居民家庭执行限购政策，这项‘单身视同家庭’的政策直接效应是增加了房票，同时也减少了其他约束。通过落实相关政策，将更好满足此类群体增购住房需求和多元化居住需求，更好促进职住平衡。”
《通知》还提出，优化住房公积金政策，支持住房公积金“又提又贷”，对缴存人提取住房公积金支付购房首付款的，不影响其住房公积金贷款额度计算。严跃进表示，新政将进一步提升购房者购房能力、降低资金冗余。
严跃进指出：“此次住房公积金政策落实‘又提又贷’政策。此类政策将更好发挥公积金在购房各领域的支持作用，尤其可以直接降低首付款筹集压力；允许提取公积金意味着购房者首付款来源更为丰富。例如，以500万房价、首付比例15%的房贷政策为例，其首付款为75万元，而当前允许提取公积金则可以更好筹集首付款。同时，公积金贷款额度依然不受影响。此类政策既降低了相关成本，也更好压缩了首付款筹集时间，对于加快交易节奏、促进住房消费需求释放等都有积极作用。”
记者观察发现，今年以来，各地都在积极调整和首套房、二套房有关的政策，上海此次发布的新政不仅对首套房加大扶持，对二套房也提高了金融扶持的力度，包括在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房。
严跃进向记者进一步解释说，“观察今年全国各地对首套房和二套房的政策，最大的政策变化就是首套房和二套房不再做严格区别，目前已有很多城市在推进此类工作。上海此次也明确不再区分首套和二套房。这种变化将带来积极效应，一是首套房和二套房的标准取消将有助于二套房根据市场情况和房贷政策进行调整，客观上促进二套房利率下调；二是其充分体现对改善性住房需求的支持。”
记者梳理各地楼市调整优化政策后发现，今年上半年，各地共出台超过340条措施，主要围绕公积金政策优化、发放购房补贴与以旧换新、调节土地供应等内容。眼下，传统的“金九银十”房地产销售旺季即将到来。严跃进说，一系列购房政策积极效应的持续释放，将更加有效促进下半年楼市的向好发展。
严跃进分析说：“去年全国‘930’新政以来，全国房地产市场总体朝着止跌回稳的方向发展。今年二季度开始各地反馈楼市出现新情况，也需要政策做进一步加码。此次政策出台和市场诉求匹配、惠及面广，尤其对单身人士购房、外环外购房等方面带来积极作用，全力支持各类购房群体购房和各区域的去库存，充分体现‘服务宜居安居、促进职住平衡、服务重点工作’的精神，更好促进房地产市场稳中向好态势的巩固，也为全国新一轮政策调整优化和市场向好发展等发挥积极作用。”
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